№ 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов"

С 1 января вступил в силу Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», который вводит норму о недопустимости дискриминации людей по признаку инвалидности.Согласно федеральному закону «под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области» (ст.5 ФЗ-419).

«Для того, чтобы человек с инвалидностью мог жить полноценной жизнью, необходимо повсеместно создавать для этого условия, формировать в регионах безбарьерную среду», — говорит председатель комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина.
Изменения, которые вводит федеральный закон, направлены на улучшение доступности объектов и услуг для людей с инвалидностью. Законом определяются особенности обслуживания инвалидов на всех видах транспорта — железнодорожном, автомобильном, городском наземном, а также особенности предоставления услуг связи с учетом имеющихся у инвалидов ограничений жизнедеятельности и многое другое.
Например, предлагается использование низкопольных автобусов, оборудование вокзалов низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, текстофонами для связи со службами информации, экстренной помощи, дублирование необходимой для пассажиров с инвалидностью по зрению или слуху информации о времени отправления и прибытия поездов, стоимости проезда пассажиров и перевозок багажа и другой информации. Сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа и без взимания платы инвалиды имеют право провозить, не сдавая в багаж, трость, костыли, носилки, кресло-коляску.

Отдельная статья закона направлена на то, чтобы сделать медико-социальную экспертизу и реабилитацию людей с инвалидностью более адресной, объективной и прозрачной. Для этого будет создан федеральный реестр, в который войдут персональные данные людей с инвалидностью, сведения о проводимых им реабилитационных мероприятиях, мерах социальной поддержки, их трудовой деятельности.
По данным, которые приводит Ольга Баталина, повышение доступности услуг увеличит спрос на них не только со стороны 13 миллионов людей с инвалидностью, но и более 40 млн. других маломобильных граждан. В конечном итоге, по экспертным оценкам, жизнь для 70-80 млн. людей с инвалидностью и членов их семей станет более комфортной и удобной.

Ольга Баталина также отмечает, что ранее, в 2012—2013 годах был принят ряд законов, предусматривающих установление мер социальной поддержки для людей с инвалидностью. В частности, установлены выплаты по возмещению вреда здоровью инвалидам военной травмы, определены особенности организации образования инвалидов, введены нормы, позволяющие установить требования к оснащению специальных рабочих мест для инвалидов, повышению для инвалидов доступности воздушных перевозок, улучшению финансирования расходов по содержанию собак-проводников, усилению поддержки общественных организаций инвалидов.
«При рассмотрении каждого законопроекта мы обращаем особое внимание на то, как в нем учтены интересы этой многочисленной категории людей. И будем активно продолжать эту работу дальше», — говорит Ольга Баталина.

Источник Фракция «Единая Россия» в Госдуме РФДобавлено спустя 5 минутФЗ №419 "О Внесении изменений..."

Тарифы на соцобслуживание нуждающихся жителей Кемеровской области повышены. Некоторые услуги, в том числе питание, подорожали более чем в два раза.

Постановление об изменении тарифов подписал председатель региональной энергетической комиссии Дмитрий Малюта (копия имеется в распоряжении редакции). Кузбасские власти решили поменять расценки, установленные еще летом 2013 года.

Обеспечение горячим питанием в отделениях дневного пребывания центров соцобслуживания подорожало с 4,7 до 10,6 рублей в день. Формат расчета в таких учреждениях изменился, теперь тарифы считаются не за полный 21-дневный курс, а только за одну услуг: если раньше трехнедельное наблюдение за давлением и температурой стоило 27,5 рублей, то теперь оно обойдется минимум в 4,5 рубля за прием.

В действующем региональном порядке предоставления соцуслуг говорится, что бесплатно их могут получить несовершеннолетние дети, люди, пострадавшие в результате ЧС и вооруженных конфликтов, участники Великой отечественной войны, а также граждане, чей доход не превышает полутора прожиточных минимумов. По итогам 2015 года в Кузбассе прожиточный минимум для пенсионеров составлял 6,9 тыс. рублей, для трудоспособных граждан — 9 тыс. рублей. Таким образом, пожилые люди с месячным доходом более 10,35 тыс рублей должны оплачивать допуслуги.

Существенно подорожали и соцобслуживание на дому. Покупка и доставка продуктов питания за счет получателя услуги подорожала с 3,8 до 6 рублей за посещение. На столько же выросла стоимость доставки горячих обедов из столовой. Мытье рук и лица подорожало в два раза — с 70 копеек, до 1,4 рублей за один раз.

Стоимость «содействия в обеспечении топливом» повысилась с 3,1 до 6,9 рублей. Подорожала и помощь с медицинскими услугами: забор и сдача анализов (с 2,9 до 6,9 рублей), покупка лекарств (с 3 до 5,2 рублей) и путевок в санатории (с 3 до 6,9 рублей).

Добавились и новые услуги, которые могут предоставлять соцучреждения, например «содействие в организации ритуальных услуг», которое оценивается в 27,5 рублей.

Постановление о новых тарифах вступит в силу 28 марта, следует из документа.

В феврале вице-губернатор Валерий Цой говорил о нехватке соцработников в регионе. В центрах соцобслуживания населения насчитывалось 160 вакансий, примерно столько же в учреждениях по уходу за детьми и подростками.

Приемная Исакова Э.В. сенатора Совета Федерации

24 окт 2016 в 22:15

Член Совета Федерации Эдуард Исаков прочитал лекцию на тему «Нормативные правовые основы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации» в рамках дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Вопросы социальной защиты инвалидов» для руководителей отделов российских министерств и специалистов по социальной работе. Лекция состоялась в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Сенатор обозначил основные изменения в подзаконных актах и законах, которые регламентируются Федеральным законом № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». Данный закон уже вступил в силу 1 января 2016 года, но в процессе его реализации были выявлены некоторые трудности.

В настоящее время нет единой базы данных об инвалидах, они находятся в ведении разных ведомств. Сегодня нет информации о причинах инвалидизации населения, как проходит реабилитация людей, получивших травмы. Новый реестр создается, и к 1 января 2017 года мы будем владеть полной информацией о людях с инвалидностью, проживающих в нашей стране, включая образование, трудоустройство, жилищные условия, необходимость в предоставлении технических средств реабилитации.
Также, парламентарий рассказал о реализации Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2020 годы, обозначил ряд барьеров, которые препятствуют ее эффективному выполнению.

Сенатор напомнил, что в предыдущем изложении задач «Доступной среды» 2011-2015 гг. было четко прописано, что для людей с инвалидностью должны быть созданы условия доступности всех объектов социальной инфраструктуры. А в задачах Госпрограммы на 2015-2020 гг. сказано, что уровень доступности должен быть обеспечен для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов. Эдуард Исаков ни раз поднимал данный вопрос на заседаниях комитета СФ по социальной политике, когда заслушивались отчеты Минтруда. По словам представителей Минтруда, общественные организации инвалидов самостоятельно выбирали перечень приоритетных социальных объектов для организации безбарьерного доступа к ним. По словам Эдуарда Исакова, любое здание, улица, транспорт, жилой дом и т.д. должны иметь все условия для беспрепятственного использования людьми с инвалидностью. Инвалиды имеют право пользоваться ближайшими от своего дома магазинами, больницами, учебными заведениями, а не искать те места, где созданы необходимые условия. Парламентарий считает, что к этому пункту нужно отнестись более внимательно. В ближайшее время будут подготовлены предложения для внесения изменений в этот пункт программы.

ПФР представил Федеральный реестр инвалидов

17.12.2016 Председатель Правления ПФР Антон Дроздов представил заместителю Правительства Российской Федерации Ольге Голодец, министру труда и социальной защиты Максиму Топилину и представителям субъектов РФ Федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов" (ФГИС ФРИ). Презентация состоялась в ходе Всероссийского семинара-совещания по вопросам развития социальной сферы субъектов Российской Федерации.[/b]

Федеральный реестр инвалидов, над которым Пенсионный фонд России вел работу в течение 2016 года, создавался в соответствии с федеральным законом от 01.12.2014 №419 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов", а также постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 №674, определяющее правила формирования и ведения ФГИС ФРИ и использования содержащейся в нём информации и распоряжением Правительства РФ от 16.07.2016 № 1506р.

ФГИС ФРИ создаётся с целями повышения уровня качества жизни инвалидов и роста эффективность государственного управления в области оказания услуг инвалидам и их социального обеспечения.

В ходе следующего этапа - в 2017 году - предстоит выполнить целый ряд важных задач. Прежде всего, запланированы мероприятия по расширению нормативно-правовой базы, что позволит оказывать инвалидам государственные и муниципальные услуги на основании сведений из ФГИС ФРИ без запроса у других ведомств и самих инвалидов дублирующих документов и сведений. Вся информация во ФГИС ФРИ является юридически значимой. В 2017 году к ФГИС ФРИ произведут подключение все заинтересованные ведомства, в том числе на уровне субъектов РФ. Информационный обмен будет производиться через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Для этого все сервисы предоставления сведений разработаны и зарегистрированы. В следующем году предстоит большая межведомственная работа по сверке информации от ведомств и загрузке сведений от органов субъектов РФ, оказывающих услуги инвалидам.

В настоящее время завершается создание раздела ФГИС ФРИ на интернет-сайте ПФР с последующей регистрацией самостоятельного портала www.sfri.ru.

Сервис информирования инвалида, который будет доступен зарегистрированным в ЕСИА (на сайте ЕПГУ) пользователям, будет включать в себя информацию из ФРИ, предоставленную ведомствами-поставщиками данных - в первую очередь от МСЭ, ФСС, ПФР. Через сервис информирования граждане, признанные инвалидами, смогут отслеживать исполнение различными ведомствами своей программы реабилитации или абилитации, видеть актуальные размеры назначенных социальных выплат и пенсии, дату следующего переосвидетельствования в МСЭ и срок, на который установлена инвалидность.

В 2018 году планируется полномасштабное использование ФГИС ФРИ при предоставлении инвалидам государственных услуг.

зы: ФГИС ФРИ - Федеральная Государственная Минформационная Система Федерального Реестра Инвалидов.

ЕСИА - Единая система идентификации и аутентификации — информационная система в Российской Федерации, обеспечивающая санкционированный доступ участников информационного взаимодействия (граждан-заявителей и должностных лиц органов исполнительной власти) к информации.

ЕПГУ - Единый портал государственных услуг

Постановление от 1 декабря 2015 года №1297. Позволит обеспечить доступность приоритетных объектов и услуг в важнейших сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, сформировать систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

Постановлением Правительства от 15 апреля 2014 года №297 была утверждена государственная программа «Доступная среда» на 2011–2015 годы.

Подписанным постановлением утверждена государственная программа «Доступная среда» на 2011–2020 годы (далее – госпрограмма). Одновременно постановление Правительства от 15 апреля 2014 года №297 признано утратившим силу.

Основные задачи:

- формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

- совершенствование системы профессионального образования и занятости инвалидов, а также системы медико-социальной экспертизы.

В госпрограмму включены три подпрограммы:

- «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

- «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов»;

- «Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы».

Госпрограммой, в частности, предусмотрены:

- создание и ведение федерального реестра инвалидов (с функцией обеспечения контроля в электронном виде за реализацией индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребёнка-инвалида) самими инвалидами через функцию «личный кабинет инвалида»), а также ежегодный анализ содержащихся в нем сведений с направлением итогового отчёта в контрольно-надзорные органы;

- поддержка программ общественных организаций инвалидов с целью оказания содействия инвалидам при трудоустройстве;

- ориентирование работодателей в целях эффективного трудоустройства инвалидов (разработка справочника, сформированного на основе региональных практик, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями);

- механизм поддержки работодателей, создающих дополнительные и временные рабочие места для инвалидов, за счёт штрафов, уплаченных работодателями в случае невыполнения квот по приёму на работу инвалидов;

- формирование доступности для инвалидов в образовательных организациях профессионального образования в рамках госпрограммы в составе региональных программ субъектов Федерации (в подпрограмме 1 госпрограммы предусмотрено мероприятие по обеспечению реализации комплекса мер, направленных на повышение доступности и качества профессионального обучения, среднего профессионального образования и высшего образования для студентов с инвалидностью (в том числе повышение квалификации профессорско-преподавательского и педагогического состава);

- актуализация разработки, утверждения и содержания федеральных государственных образовательных стандартов и мер, реализуемых в рамках федеральной целевой программы «Развитие образования»;

- разработка и внедрение методических документов и программ, направленных на сопровождение детей-инвалидов при обучении, организации профориентационной работы и социально-бытовой адаптации, на оснащение образовательных организаций специализированными техническими средствами, которые позволяют дооборудовать помещения образовательных организаций и скорректировать образовательный процесс с учётом особых потребностей ребёнка-инвалида и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- создание федерального ресурсного центра по организации комплексного сопровождения детей с расстройствами аутистического спектра.

Реализация госпрограммы будет проходить в два этапа: 2016–2018 годы и 2019–2020 годы.

Госпрограмма содержит план её реализации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Также утверждаются правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на эти цели.

О распределении в 2017 году субсидий на реализацию пилотного проекта по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Распоряжение от 28 декабря 2016 года №2868-р. В рамках госпрограммы «Доступная среда» на 2011–2020 годы. Средства в размере 300 млн рублей предоставлены бюджетам Пермского края и Свердловской области. Это позволит отработать подходы к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, которая в дальнейшем будет распространена во всех субъектах Федерации.


Средства предоставляются в рамках подпрограммы «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» государственной программы «Доступная среда» на 2011–2020 годы.

Предоставление субсидий позволит отработать подходы к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, которая в дальнейшем будет распространена во всех субъектах Федерации.

Неприкасаемый доход
С выплат по инвалидности долги брать запрещено

Важное разъяснение сделала Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ, когда защитила права инвалида. Пристав по решению суда стал снимать деньги с его выплат по инвалидности. Высокая судебная инстанция объяснила, почему действия приставов и судей, признавших такое "изъятие" нормальным явлением, на самом деле - нарушение закона.

История началась с того, что житель Волгограда по решению суда оказался должником на 21 тысячу рублей.
Приставы завели исполнительное производство и вынесли постановление "об обращении во взыскание на пенсию и иные доходы должника в размере 50 процентов ежемесячно". Гражданин посчитал решение пристава незаконным и пошел в суд с иском к Службе судебных приставов, доказывая, что выплаты по инвалидности - это не пенсия и не доход. По мнению истца, действия пристава нарушают Закон "Об исполнительном производстве", в котором говорится о неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника.

Сначала Кировский районный суд Волгограда, а потом и областной суд отказали инвалиду. Пришлось ему дойти до Верховного суда. Там жалобу прочли и сказали, что аргументы инвалида правильные.

Волгоградские суды в этом споре увидели вот что. По их мнению, постановление пристава не противоречит Закону "Об исполнительном производстве", ну а маленькая пенсия "не исключает возможности обращения на нее взыскания и не является обстоятельством, освобождающим должника от обязанностей исполнить судебный акт".

На 17 видов "неприкасаемых" доходов нельзя накладывать взыскание
Вот с таким утверждением и не согласилcя Верховный суд. Да, сказали , что закон предусматривает возможность удерживать с должника не более 50 процентов, если есть несколько исполнительных листов. У нашего героя их было два на общую сумму 21 тысяча рублей. Верховный суд напомнил, что написано в Законе "Об исполнительном производстве", - пристав не вправе игнорировать принципы исполнительного производства: законность, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника и его семьи.
истец, судя по справке местного Пенсионного фонда, пенсию вообще не получает, а получает ежемесячную выплату как инвалид по Закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Про этот закон Верховный суд сказал, что он определяет политику государства в области социальной защиты прав инвалидов в нашей стране и представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки людей, с ограниченными возможностями. Вот самое важное, что подчеркнул Верховный суд: деньги по этому закону включаются в материальное обеспечение инвалидов и пенсией не являются, несмотря на то, что выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда.

В Законе "Об исполнительном производстве" (глава 11) перечислены 17 видов "неприкасаемых" доходов, на которые нельзя накладывать взыскание. В их числе и те деньги, которые получал наш истец. Верховный суд подчеркнул, законодателем установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты. У пристава "отсутствовали правовые основания" забирать не то что половину, а вообще трогать "инвалидные" деньги.

По мнению Верховного суда, местные суды допустили "существенные и непреодолимые нарушения норм права". Дело инвалида-должника будет пересмотрено с учетом указаний Верховного суда.

это хорошо или плохо? если у меня есть кредит на айфон с моих выплат по инвалидности взыскивать не станут?

Взыскивать могут, но что бы на оставшиеся деньги инвалид прожить мог, т.е. минимальный процент от пенсии
по решению суда.
10% ежемесячно, а не 50%, как-то так.